近日,四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布關于印發(fā)《2025年全省建筑管理工作要點》的通知,具體內容如下:
2025年全省建筑管理工作總體思路是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設部決策部署,按照全省住房城鄉(xiāng)建設工作會工作安排,聚焦建設“建筑強省”,把建設好房子作為建筑業(yè)轉型升級的突破口,因地制宜發(fā)展建筑業(yè)新質生產力,加快建設現(xiàn)代化建筑產業(yè)體系,努力打造“四川建造”升級版。
一、培優(yōu)扶強建筑市場主體。深化“建筑強企”培育行動,加大政策支撐,細化落實建筑業(yè)做優(yōu)做強措施,加強企業(yè)調研指導,建立重點企業(yè)“一對一”服務機制,推動惠企政策精準直達企業(yè)。落實生產激勵政策,對產值規(guī)模大、增速高、貢獻多的建筑業(yè)企業(yè)實施專項獎勵。發(fā)揮骨干企業(yè)帶頭作用,支持中小民營企業(yè)向“專精特新”轉型發(fā)展。推動有條件的地區(qū)通過內培外引、混改重組等方式發(fā)展總部經濟、組建“大建工”集團,支持企業(yè)做優(yōu)做強,加快培育高質量發(fā)展新動能。
二、著力推動建造方式變革。建立完善智能建造政策、管理、技術體系,制定《關于加快推動新型建造方式全產業(yè)鏈發(fā)展的意見》,推進“1+N”省級建筑產業(yè)園區(qū)建設,培育智能建造產業(yè)集群。實施智能建造提質擴面行動,開展智能建造場景應用,加強裝備技術推廣,建立健全覆蓋設計、生產、施工、運維等全產業(yè)鏈標準體系。強化裝配式建筑系統(tǒng)性、合理性裝配,加強裝配式建筑全過程質量安全管控,全省新開工裝配式建筑占比45%以上。制定《推進裝配式裝修發(fā)展與應用的指導意見》,推進裝配化裝修技術在新建保障房、學校、醫(yī)院、辦公樓、綜合體等和既有建筑改造中的應用。
三、加快行業(yè)產業(yè)結構調整。緊扣國家和省一攬子增量政策,統(tǒng)籌建筑業(yè)產業(yè)發(fā)展布局,促進建筑業(yè)企業(yè)向新興產業(yè)領域轉型發(fā)展。推進央企國企與省內骨干企業(yè)戰(zhàn)略合作走深走實,支持骨干企業(yè)參與城市更新、韌性城市、軌道交通、水利水電等領域建設。優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展質量評價指標體系,加大對建筑業(yè)產業(yè)升級和企業(yè)發(fā)展支持力度。持續(xù)深化建設組織模式改革,鼓勵政府投資項目優(yōu)先采用工程總承包建設模式。堅持科技創(chuàng)新引領,以智能建造和裝配化技術等為重點,提煉施工工法,推廣應用新技術。
四、優(yōu)化建筑市場發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌監(jiān)管與服務,積極構建“寬進、嚴管、重處”的市場管理機制,深入實施建筑市場突出問題系統(tǒng)治理,重點整治違反基本建設程序、“三包一掛”等違法違規(guī)行為。加強建筑市場信用體系建設,規(guī)范信用信息歸集和運用,構建以信用為基礎的新型監(jiān)管體系。強化“雙隨機、一公開”檢查,嚴格工程項目信息入庫管理、頻繁調動人員審核。深化建筑工人實名制管理及應用,持續(xù)開展住建領域治理欠薪工作。強化建筑工地食品安全以及建筑工人職業(yè)病、艾滋病防治工作。
五、規(guī)范招標投標活動監(jiān)管。落實《關于認真貫徹實施招標投標領域公平競爭審查規(guī)則的通知》,深化建設工程招標投標制度改革,壓實招標人主體責任,完善招標人從評標委員會推薦的中標候選人范圍內自主研究確定中標人制度,提高定標質效。鞏固提升招投標領域突出問題系統(tǒng)治理成果,嚴肅查處限制排斥潛在投標人、圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為。強化招標代理機構和從業(yè)人員信用管理,提升招標代理服務質量。
六、培育建筑產業(yè)工人隊伍。以新興產業(yè)領域、新型建造方式人才需求為重點,創(chuàng)新“院校+基地+工地”輪訓模式,加大建筑工業(yè)化關鍵崗位技術緊缺人才培育。強化龍頭企業(yè)技能培訓主體作用,推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制,鼓勵龍頭企業(yè)建立培訓基地開展自主培訓。聚焦“好房子”建設,開展智能建造、數字建造等領域技能競賽。引導鼓勵企業(yè)引進高層次人才、緊缺型人才,吸引更多高端人力資源助推建筑業(yè)高質量發(fā)展。
七、大力實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。依托駐外建筑業(yè)分中心,搭建省域交流平臺,強化省、市、縣行業(yè)主管部門聯(lián)動協(xié)作,組織服務出川建筑業(yè)企業(yè)推介活動,提升企業(yè)開拓重點區(qū)域、新興領域市場能力。加強出川建筑業(yè)企業(yè)在省外承攬的大型工程項目、標志性項目及先進事跡宣傳報道,著力提升“川建工”品牌影響力。評選表揚一批對外開拓先進企業(yè)和個人。
八、強化行業(yè)經濟運行調度。加強建筑業(yè)經濟運行形勢分析研判,做實建筑業(yè)穩(wěn)增長工作。指導建筑業(yè)企業(yè)履行統(tǒng)計義務,推動符合條件企業(yè)入庫入統(tǒng)。加強在庫企業(yè)資質等級等信息更新調整,確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。加強與統(tǒng)計部門協(xié)同聯(lián)動,開展統(tǒng)計業(yè)務專題培訓,切實提升行業(yè)統(tǒng)計數據質量。做好“十四五”規(guī)劃實施評估,系統(tǒng)謀劃和科學編制“十五五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
九、加強建管隊伍自身建設。堅持黨建引領,強化理論武裝,持續(xù)深化整治形式主義為基層減負,完善廉政風險防控機制,堅決防范在市場監(jiān)管、信用管理、業(yè)績核查、招投標等方面以權謀私、吃拿卡要、搞利益輸送等問題。持續(xù)轉作風、樹新風,嚴格遵守《四川省政商交往正負面清單(試行)》,主動服務企業(yè),積極為企業(yè)紓困解難,幫助企業(yè)降成本、拓市場、謀創(chuàng)新、提能級。